“中国现在制造业规模排名世界第一，但这并非简单的‘第一’，这是一个了不得的存在。”11月11日，在中信建投证券2026年资本市场峰会暨中国—沙特投资合作论坛上，中国金融40人论坛学术顾问、重庆市原市长黄奇帆在演讲中指出，目前中国制造业增加值占全球制造业比重的1/3，而在这300年中，仅有三个国家达到这个水平。

演讲中，黄奇帆充分肯定了中国经济的韧性，并对中国经济新格局下的新特点、新成就以及未来对外开放的新重点进行了观点分享。

黄奇帆在演讲开篇指出，中国当前已经形成了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“尽管最近几年，美国对中国进行了各方面的封锁和打压，但2017年至今，中国经济的对外依存度（即进出口贸易占GDP的比重）依然稳定在38%左右。”

他进而提到，经过十余年发展，中国对外开放呈现出五个新特点：

第一，在贸易政策上，从出口导向转变为进出口并重。

第二，在投资政策上，从注重引进外资，到“走出去”投资和“引进来”外资双向并重。

第三，在区域开放政策上，改变了过去开放政策沿海先行，再梯度转移至中西部的方式，东、南、西、北、中同步开放、协同开放。

第四，在产业开放政策上，从看得见、摸得着的工业制造业、房地产业、建筑业等，向看不见、摸不着的金融、教育、文化、医疗及服务贸易等领域，形成全方位、宽领域、多渠道的开放格局。

第五，在开放的管理体系上，相较过去较多关注投资、贸易的流量，转变为既注重流量，同时更关注制度安排、环境建设，营商环境的国际化、法治化、市场化。

“以上五个方面充分体现了中国在内循环的背景下，不是开放度收缩了，而是实现了更高水平的开放，更宽领域的开放，更深层次的开放。”黄奇帆指出，在上述五项新特征推动下，中国对外经济取得多项新成就。

这些成就包括：中国不仅制造业排名世界第一，而且制造业增加值占全球的比重已达到了1/3；在船舶制造、轨道交通等5个领域中，实现了从技术到生产线，再到产业链的全面领先、全面领跑；在航空航天、生物医药等5个领域实现“并跑”态势；形成了产业链集群；出口产品从劳动密集型转变为技术密集、装备技术密集型；工业品生产方式发生了质的转变，国内附加值占比大幅提高。

展望未来，黄奇帆结合二十大报告精神，提到了对外开放的五个重点任务：第一是推动内外循环体制、机制、规则和标准一体化，内外贸产品实现“同线、同质、同标”，打破长期存在的内外贸“两张皮”壁垒；第二是提高服务贸易占贸易总量的比重；第三是以共建“一带一路”倡议深化陆海协同开放，缩小内陆与沿海差距；第四是推动与亚洲15国的自由贸易协定落地，使自贸政策从“点状”向“网络状”全覆盖铺开；第五是推动人民币国际化从“审慎”转向“有序”，多措并举稳步提升人民币在国际清算和储备中的比重，使其与中国经济地位相适应。

校对：王蔚